广东省集体建设用地使用权流转管理办法,安徽

作者:企业文化

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文  号:皖政[2002]60号

云南省公共同建设设用地使用权流转管理格局

宣布日期:2002-10-23

先是条为增进国家对国有建设用地的管理,合理使用土地,标准国有建设用地使用权流转集镇秩序,推动经济可持续发展,依照国务院关于加深改进严刻土地处理的调整,结合自个儿省实际,制定本办法。

实践日期:2002-10-23

其次条公一起创建设用地使用权出让、出租汽车、转让、转租和质押,适用本办法。

生效日期:1900-1-1

其三条获得农民集体土地举办非农建,应当符合国家有关行当政策及地点土地使用总体规划、城市规划或村庄、市场企划。涉及农用地转为建设用地的,应当贯彻土地利用年度安插的农用地倒车目标。

  第一章 总则

第四条有下列景况之一的,集体建设用地使用权不得流转:

  第二章 集体土地权属管制

不符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、市集统一筹算的;

  第三章 集体建设用地有偿使用

土地权属有争持的;

  第四章 集体建设用地使用权流转

司法活动和市直机关依法判决、决定查封或以别的花样限制土地职务的;

  第五章 土地收入

村民住宅用地使用权。

  第六章 监督检查

因转让、出租汽车和质押地上建筑、其余附着物而造成住宅用地使用权转让、出租汽车和抵押的不外乎。村民发卖和出租汽车民居房后,不得再提请新的宅集散地。

  第七章 附则

第五条经过出让、转让和租借方式获得的公家建设用地不得用于民居房土地资金财产开荒建设和住宅建设。

  各州、县人民政党,省府各单位、各直属机构:

第六条公一同创建设用地使用权转让、出租汽车和抵押时,其地上建筑及别的附着物随之转让、出租汽车和抵押;集体建设用地上的建筑物及任何附着物转让、出租汽车和典质时,其占用范围内的集体土地使用权随之转让、出租和质押。

  省府同意《湖南省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法》,现印发给您们,请依照推行。

第七条转让、出租汽车和抵押集体建设用地使用权,须经本集体经济组织成员的老乡会议2/3之上成员要么2/3上述村民代表的同意。

  山西省人民政坛

粮农民共有的土地由乡镇集体经济协会承担经营和保管,未有乡镇集体经济组织的,由乡镇人民政党担当经营和管制。

  二00二年三月二十12日江苏省集体建设用地有偿使用和使用权流转执行办法

第八条下列建设项目可以行使集体建设用地:

  第一章 总则

1.兴办各样工商集团,包蕴集体、集体、合资公司,个体育工作业专科高校营商,外国资本投资集团(包涵中方与外方合资、中外合作、外商独资公司、“三来一补”公司),股份制公司,联合经营集团等;

  第一条 为了标准国有建设用地有偿使用和使用权流转行为,推进土地财富优化安插和小城市和集镇建设,依据国有建设用地有偿使用和使用权流转试点供给,制定本办法。

2.兴办公共设施和公益工作;

  第二条 本办法适用于本省级银行政区域内经省人民政府国土能源行政首席营业官部门批准的试点乡(镇)集体建设用地有偿使用和使用权流转。

3.兴建农菜农民住宅。

  本办法所称集体建设用地有偿使用,是指集体土地全数者在必然期限内将公共同建设设用地使用权以转让、租借、作价出资(入股)、联营等情势让与土地使用者,由土地使用者向集体土地全数者支付土地有偿使用费的一坐一起。

第九条国家为了公益的内需,依法对公私建设用地举办征收可能征用的,农民集体土地全数者和集体建设用地使用者应当遵循。

  本办法所称集体建设用地使用权流转,是指有偿获得集体建设用地使用权的土地使用者以转让、出租汽车、质押等方式处分集体建设用地使用权的行为。

第十条土地使用者应当遵照市、县人民政坛建设用地批准文件鲜明的用途使用土地。

  本办法所称土地有偿使用费,包罗土地出让金、租金以及土地使用权作价出资(入股)、联合经营产生的土地收益。

确需退换土地用途的,应当经土地全数者和土地、规划行政老董部门允许,报原批准用地的市、县人民政坛获准。

  第三条 县级以上地点人民政党土地行政老板部门承受本行政区域内公一起建设设用地有偿使用和使用权流转的监察和控制管理。

第十一条县级以上人民政坛土地行政老分部门负担本行政区域内集体建设用地使用权流转的治本和监察和控制。县级以上人民政党种植业、审计、劳动保险、民政等行政CEO部门应该依照各自的任务,对农民集体通过公一起建设设用地流转获得收入的管制选拔,抓牢教导和监督检查检查。

  试点乡(镇)人民政党具体担当本行政区域内公一起建设设用地有偿使用和使用权流转的集体奉行职业。

公一起创建设用地使用权出让、出租汽车

  第四条 集体建设用地有偿使用和使用权流转,举办安顿处理、总数调控。

第十二条公一起建设设用地使用权让渡,是指农民集体土地全部者将断定年期的公家建设用地使用权让与土地使用者,由土地使用者向村民集体土地全数者支付出让价款的一颦一笑。以公私建设用地使用权作价入股,与客人同盟、联合经营等情势共同开设集团的,视同集体建设用地使用权转让。集体建设用地使用权出租汽车,是指集体土地全数者或公一同创建设用地使用权人看做出租汽车人,将公一同建设设用地租售给承包租费人使用,由承包租售人向出租汽车人支付租金的一颦一笑。

  试点乡(镇)人民政府应当依靠土地使用实情,编写制定集体建设用地有偿使用和使用权流转的年度安顿,经所在地市、县人民政坛土地行政老总部门核查同意后,报省人民政党国土能源行政首席推行官部门批准。

第十三条国有建设用地使用权转让、出租汽车,应当签定书面左券。集体建设用地使用权转让、出租汽车的最高年限,不得赶过同类用途国有土地使用权出让的参天年限。

  试点乡(镇)集体建设用地有偿使用和使用权流转总数不得突破省人民政党国土能源行政经理部门获准的年度安排;确需追加年度安顿指标的,应当报省人民政党国土能源行政首席营业官部门批准。

第十四条公一起创建设用地使用权转让、出租汽车或作价入股的,农民集体土地全部者和土地使用者应当持该幅土地的有关权属表明、集体建设用地使用权出让、出租汽车或作价入股左券(包含其村民同意流转的书面质地),按规定向市、县人民政党土地行政老总局门申办土地登记和提取相关权属注脚。市、县人民政党土地行政老分部门应依法予以办理。

  第五条 耕地转为国有建设用地的,土地使用者应当依法推行补充耕地的职分。

第十五条国有建设用地使用权出让、出租汽车用于商业、旅游、娱乐等经营性项目标,应当参照国有土地使用权公开交易的次序和方法,通过土地交易市集招标、拍卖、挂牌等措施开展。

  第二章 集体土地权属管制

第十条公一起建设设用地使用权出让、出租汽车左券约定的土地利用年限届满,土地使用权由农民集体土地全部者免费收回,其地上建筑物、附着物依照国有建设用地使用权出让、出租汽车协议的预订管理。原土地使用者必要持续行使土地的,应当在土地使用期限届满前与农夫集体土地全数者协商,集体土地全数者允许继续应用的,按本办法的分明另行办理集体建设用地使用权登记手续。

  第六条 集体土地依据下列规定确认权属:

公家建设用地使用权转让、转租

  (一)农村土地承包经营中未打破村民小组(原生产队)农民共有土地界线的,土地确以为老乡小组村民集体全数;

第十七条公一同创建设用地使用权转让,是指农民集体建设用地使用权人将国有建设用地使用权再转移的表现。集体建设用地使用权转租,是指承包租借人将集体建设用地使用权再一次租售的一言一动。

  (二)农村土地承包经营中打破村民小组(原生产队)农民集体全体土地界线的,土地确认为乡农民集体全部;

第十八条国有建设用地使用权出让、转租应当签定书面公约。

  (三)能够注明土地属于乡(镇)农民共有的,土地确感觉乡(镇)农民集体全数;

公一起创建设用地使用权出让的,原受让方的义务、职分随着转移;集体建设用地使用权转租的,转租人应当继续试行原出租汽车公约。

  (四)不可能印证土地属于乡(镇)农民共有只怕村民小组村民集体全体的,土地确感觉菜农民集体全数。

公家建设用地使用权出让、转租的期限为原土地利用按时减去已选取按时后的剩上期限。

  本办法实行前,乡(镇)、村兴办公司和公共设施、公共受益工作建设利用农村集体土地,已经承认全体权的,维持现状;尚未确认全体权的,依据《江苏省土地权属纠纷处理条例》的规定,确认土地全体权。

第十九条国有建设用地使用权出让、转租的,当事人双方应当持集体土地使用权属申明和有关公约,到市、县人民政党土地行政COO部门申办土地登记和提取相关权属评释。市、县人民政坛土地行政经理部门应依法予以办理。

  第七条 农民共有的土地,由土地所在地的市、县人民政党挂号造册,核发证书,确认土地全体权。

公家建设用地使用权抵押

  农民集体全体的土地经特许用于非农建的,由市、县人民政党注册造册,核发证书,确认建设用地使用权。

第二十条公一同创建设用地使用权质押,是指公一同创建设用地使用权人不变对公一起建设设用地的占有,将该集体建设用地使用权作为债权担保的行为。

  依法出租、质押集体土地使用权的,由土地所在地的市、县人民政党土地行政CEO部门挂号,审核发放他项职责证书。

第二十一条公一起创建设用地使用权质押应当签署书面公约,并到市、县人民政党土地行政COO部门办理质押登记。

  依法改换集体土地权属和用途的,应当办理土地更换注册。

农民集体土地全部者质押集体建设用地使用权的,在提请办理质押登记时,应当提供本集体经济组织的农家会议2/3之上成员或2/3之上村民代表同意质押的书面材质。

  第八条 依法办理土地登记、核发证书的公物建设用地,方可由集体土地全体者向土地使用者有偿提供土地和张开土地使用权流转。

第二十二条公一起建设设用地使用权被看成质押物的,债务人不实践债务时,质押权人有权依法惩罚抵押的国有建设用地使用权。

  第三章 集体建设用地有偿使用

因处分抵押资金财产而获取集体建设用地使用权和地上建筑、其余附着物全部权,应当办理过户登记。

  第九条 试点乡(镇)建设用地规模限定内的公一同创建设用地,除依法征为国有外,能够不改造集体土地全数权,由建设单位依法接纳。

第二十三条处理罚款抵押集体建设用地使用权所得,抵押权人有优先受偿权。

  第十条 建设单位使用集体建设用地,除乡(镇)、村公共设施、公共利润工作建设和乡下农业中学国民主建国会商品房经依法批准利用本集体全体的土地进行拨用外,应当以有偿使用格局得到。

第二十四条质押权因债务归还或许其余原由此消灭的,应当办理注销质押登记。

  本办法所称集体建设用地拨用,是指经市、县人民政坛批准,集体土地全体者在土地使用者对原土地使用者依法给予补偿后,将该幅土地交付其接纳,或许将土地免费交付给土地使用者利用的一言一行。

第二十五条集体土地全数者出让、出租汽车集体建设用地使用权所获取的的土地受益应该放入农村公共财产统一保管。在那之中六分之三之上应当存入银行(农村信用社)专户,专款用于本集体经济组织成员的社会保证布署,不得挪作他用。具体实施办法由省劳动保障部门会同省种植业、民政、财政、卫生等单位制订,报省人民政党批准后施行。

  第十一条 乡企迁入工业小区,退出原有建设用地的,其新址所需用地保留原土地供地方式。

第二十六条国有建设用地使用权转让、转让和出租汽车的,应当向土地行政CEO部门反映价格,并依法上缴有关税费。集体建设用地使用权出让爆发增值的,应当参照国有土地增值税征收标准,向市、县人民政坛缴纳有关土地增值收益。土地增值受益收缴和行使管理格局由省财政总局门会同省国土能源、物价部门另行制订,报省人民政府批准后实践。

  本镇老乡退出原有宅集散地,进镇务工业经济营商业的,其新建房屋业标准准内的用地能够拨用。

第二十七条市、县人民政党土地行政首席营业官部门应当制订本行政区域集体建设用地使用权的标准化土地价格,并报市、县人民政坛准予后公布。

  第十二条 集体建设用地有偿使用由土地全数者依法决定,经老乡会议或许村民小组半数之上成员要么三分之二上述村民代表的允许。

第二十八条公共同建设设用地闲置的,市、县人民政党土地行政首席营业官部门应有责令改进;农民集体土地全数者对闲置的土地有所直接权利的,在土地闲置情形考订在此以前,市、县土地行政首席实施官部门暂停办理其新扩展公一同建设设用地审查批准手续。

  经老乡小组45%上述成员同意,能够将属于本农民小组的土地,委托给农民族事务委员会员会代营、管理。

第二十九条单位和私家通过出让、转让、出租汽车格局取得的公共同建设设用地用于开拓民居房土地资金财产项目和开展住宅建设的,市、县土地行政老董部门应有责成改进,拒不改良的责令交还土地。

  未有乡(镇)农民集体经济组织的,乡(镇)农民共有的土地由乡(镇)人民政坛代为经营、管理。

第三十条违反本办法第十五条的鲜明,集体建设用地使用权不实践公开交易的,县级以上土地行政老板部门不得为其办理产权转移注册恐怕他项义务登记手续。

  第十三条 集体建设用地有偿使用,应当由具备土地评估身价的评估机构举办土地价格评估,并由集体土地全部者与土地使用者签署集体建设用地有偿使用左券。

第三十一条国有建设用地使用权流转的左券文本格式,由省国土能源部门制订。

  集体建设用地有偿使用的参天年限,不得超过同类用途国有土地使用权转让的最高年限。

第三十二条本办法自二〇〇五年一月1日起试行。

  第十四条 建设单位选拔集体建设用地,应当持集体建设用地有偿使用协议、土地全部权证等有关材质,报乡(镇)人民政坛核实,经市、县人民政党土地行政总监部门审批后,报本级人民政党批准。

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  在那之中,涉及占用农用地的,应当依法办理农用地倒车审查批准手续。

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  第十五条 集体建设用地有偿使用涉及对原土地使用者补偿的,由土地全部者和原土地使用者遵照下列规定协商鲜明:

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  (一)对于房屋和任何地上附着物依据涨势补偿;

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  (二)对承包期内的土地承包经营权,依据土地承包剩余期限,参照征用土地补偿费和布置帮忙费的专门的职业可能依据生势实行补充。

  土地全数者已经调节和测量试验与所攻下土地数据和质感一定的土地给原土地使用者的,能够不予补偿。

  第十六条 集体建设用地能够参考国有土地使用权招标、拍卖、挂牌转让的次序和方法,接纳招标、拍卖、挂牌转让等措施出让土地使用权。

  对基础设备、公益工作和经营性项目用地,农村集体经济组织得以动用承包租借、作价出资(入股)、联合经营等花样提供土地使用权。

  第十七条 集体建设用地有偿使用左券约定的土地利用按期届满,土地使用权由土地全部者收回,其地上建筑、附着物遵照国有建设用地有偿使用协议约定管理。

  土地使用者要求继续选择土地的,应当于土地利用定时届满前3个月申请续期,按本办法的分明另行办理国有建设用地有偿使用手续,签定有偿使用左券。

  第十八条 土地全部者不得于集体建设用地有偿使用公约约定的土地利用时间限制届满前收回土地使用权。

  特殊情状下,按照社会公共利润的内需,土地全体者能够依照法定程序报经市、县人民政党批准后,提前收回土地使用权,可是应当依据土地使用者利用土地的实际年限和支付土地的实际上意况,给予相应的补偿。

  第十九条 土地全体者和土地使用者应当于集体建设用地有偿使用公约约定的土地利用年限届满之日起二十八日内,到原登记机关办理土地使用权注销登记。

  第二十条 土地使用者应当遵照市、县人民政党获准也许登记文书明确以及公一同创建设用地有偿使用左券约定的用途使用土地。

  确需改造土地用途的,应当经土地全数者和有关土地、规划行政高管部门允许,报原批准用地的市、县人民政党承认,签署集体建设用地有偿使用协议更改公约可能另行协定集体建设用地有偿使用公约,调治土地有偿使用费。

  第四章 集体建设用地使用权流转

  第二十一条 集体建设用地使用权流转应当符合下列原则:

  (一)符合土地使用总体规划、城镇规划;

  (二)持有集体建设用地使用权证;

  (三)有偿取得的集体建设用地,根据公一同创建设用地有偿使用合同约定投入开辟建设的血本高达工程建设总斥资的百分之六十之上;拨用取得的国有建设用地,应当依据本办法规定签署集体建设用地有偿使用左券,补缴土地有偿使用费。新扩展公一起建设设用地使用权流转不行用于经营性房土地资金财产开荒。

  第二十二条 集体建设用地使用权转让,转让两方应当持集体建设用地使用权证、集体建设用地有偿使用左券、让渡公约等有关质感,向乡(镇)人民政党提议书面申请,经市、县人民政坛土地行政老板部门核查,报本级人民政坛批准后,办理土地使用权退换注册。

  第二十三条 集体建设用地使用权质押的,质押人应当委托具有土地评估身价的评估单位开展地价评估,由抵押双方持集体建设用地使用权证、集体建设用地有偿使用左券、抵押公约等有关资料,向乡(镇)人民政坛提出书面申请,报市、县人民政党土地行政高管部门获准后,办理土地使用权质押登记。

  第二十四条 集体建设用地使用权出租汽车的,出租汽车双方应当持集体建设用地使用权证、集体建设用地有偿使用合同、出租契约等关于材料,向乡(镇)人民政党提议书面申请,报市、县人民政坛土地行政CEO部门认同后,办理土地使用权出租汽车登记。

  第二十五条 集体建设用地使用权流转时,其地上建筑物、别的附着物随之流转;集体建设用地上的建筑、其余附着物流转时,其占用范围内的集体土地使用权随之流转。

  第二十六条 集体建设用地使用权流转合同约定的土地利用定期,不稳当先集体建设用地有偿使用合同约定的土地利用年限减去原土地使用者已经接纳土地年限后的结余期限。

  第二十七条 农村村民宅营地使用权能够展开流转,可是,农村农民宅集散地实际占用面积超越法定规范的片段应该依据规定交纳土地有偿使用费。农村村民贩卖、出租汽车商品房后,再申请宅集散地的,不予承认。

  乡(镇)、村公共设施、公共受益工作建设用地不更换原有用途的,能够直接流转;改动用途的,应当签署集体建设用地有偿使用左券,缴纳土地有偿使用费。

  第二十八条 土地使用者以出让办法调换集体建设用地使用权时,集体建设用地有偿使用协议和登记文书中所载明的义务任务随之转移。

  集体建设用地使用权出租汽车后,出租汽车人应当继续实行集体建设用地有偿使用左券。

  第五章 土地收入

  第二十九条 市、县人民政坛应有遵照国家鲜明,制订并公布试点乡(镇)基准土地价格和标定土地价格。

  依据试点乡(镇)经济社会发展和土地市集发育景况,基准土地价格供给调动的,由各州地市、县人民政坛土地行政治经济学理部门建议,报本级人民政坛批准后发表。第三十条 市、县人民政党土地行政高管部门应当依赖基准地价,分明本行政区域内各种公共同建设设用地使用权合同转让、租借最低爱惜价,报市、县人民政党许可后发布。

  协商出让、租费公共同建设设用地使用权最低爱惜价中所含纯收益的规范,应当与同等条件下的国有土地相平等。

  第三十一条 集体建设用地使用权出让的,土地使用者应当依照公一同建设设用地有偿使用公约的约定向土地所有者缴纳土地出让金;土地全数者应当在操办建设用地审查批准手续时,根据土地出让金或然标定土地价格的百分之十向市、县府缴纳土地增值收益。

  集体建设用地使用权租借、作价出资(入股)或然联合经营的,土地使用者应当依照国有建设用地有偿使用左券的预定向土地全部者缴纳租金也许土地受益;土地全部者应当依据每年吸纳的租金额、作价出资(入股)或然联合经营获得的受益额的10%,向市、县人民政党上交土地增值收益。

  第三十二条 集体建设用地使用权转让爆发增值的,应当参照国有土地增值税征收标准,向市、县人民政党上交土地增值收益。

  土地增值受益的缴纳人,由公一起建设设用地使用权流转协议约定。

  第三十三条 土地增值收益属市、县人民政坛具有,由财政办事处门负担征收管理。

  财政总局门能够委托土地行政主任部门代收土地增值收益,并缴入财政专户,进行收入和支出两条线管理。

  第三十四条 土地增值受益实行专款专项使用,全部返还试点乡(镇)用于土地开垦整理和城镇基础设备建设。

  土地全部者获得的土地收益,应当专属用于本集体经济组织发展生产和被安置人士的生活帮忙,并定时公布,接受群众监督。

  第六章 监督检查

  第三十五条 市、县人民政坛土地行政首席实行官部门应该树立国有建设用地有偿使用和使用权流转台帐管理制度,对有偿使用和使用权流转的集体建设用地产权、用途、地点、面积、价格和流浪期限等展开登记。

  第三十六条 县级以上地方人民政坛土地行政首席实行官部门理应加强公共同建设设用地有偿使用和使用权流转的监察检查,对不合乎本办法鲜明的一言一行,有权责令校勘恐怕直接给予改正。

  第三十七条 市、县人民政坛财政、土地、审计等部门,应当进步对土地增值收益使用的监督检查,对于违反财政和经济管理制度的,责令限时改良;拒不改良的,依据有关法律、法则处理。

  第七章 附则

  第三十八条 集体建设用地有偿使用协议和使用权流转左券的文本格式,由省人民政党国土财富行政首席营业官部门制订。

  第三十九条 市、县人民政坛得以依据本办法,结合地方实际,制订国有建设用地有偿使用和使用权流转施行细则,并报省人民政党国土财富行政主管部门备案。

  第四十条 本办法应用中的具体难点,由省人民政党国土能源行政主任部门担当解释。

  第四十一条 本办法自公布之日起试行。

 

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